2020年2月第2期申论热点话题

公共安全和以“一案三制”为核心内容的应急体系建设是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件，从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等全方位、全过程的管理。健全公共安全体系，加强应急体系建设主要系指通过预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命健康和财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，促进经济社会持续健康发展。
在湖北省新冠状病毒疫情疫情应对中，一些地方和部门暴露出在预防预警、先期处置、应急能力、市场监管等方面的短板和不足，必须引起高度重视，切实加以解决。针对疫情应对中暴露出来的短板和不足，加快健全国家应急管理体系，提高防控能力和治理能力，是打赢疫情防控阻击战的重要基础。

公考角度中公解读
[论述]
从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前——
强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。——
公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。——
血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。——
[原因分析]
深化党和国家机构改革，是以同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革。
强调，要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。还指出，平安是老百姓解决温饱后的需求，是极重要的民生，也是基本的发展环境。应急管理工作的根本出发点，正是为了预防和减少灾害事故的发生，控制、减轻和灾害事故引起的严重社会危害，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。组建应急管理部，集中体现了以人民为中心的发展思想。
我国是灾害多发频发的国家。防范化解风险，要善于运用底线思维，凡事从坏处准备，努力争取结果，做到未雨绸缪、有备无患，牢牢把握主动权。“思危所以求安，虑退所以能进。”面对灾害风险挑战，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。加强应急管理工作，就是要对灾害风险保持警觉，审时度势、顺势而为、化危为机，推动各项事业稳中求进、行稳致远。组建应急管理部，体现了强烈的忧患意识和底线思维。……
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文章素材
[精彩标题]
1.健全应急管理体制机制 安全生产不停步
2.城市安全筑好应急管理“防护网”
3.应急管理构筑生命安全防线
[精彩开头]
示例一
近年来，我国安全生产形势持续稳定好转，这得益于多年来在安全生产高压态势之下各方面的严抓严管，尤其是“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的严格落实。由中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，让领导干部这个“关键少数”在落实安全生产责任方面有了更明确的遵循。